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邱智淵觀點》新加坡,務實外交的世界高手!
新頭殼newtalk 文/邱智淵
新加坡能夠接連舉辦多次國際矚目,如辜汪會,馬習會與川金會的大型會議,與其優良安全的經商環境以及國家採取「新加坡安定至上」的外交政策有著極大的關聯。 圖為美國總統川普與北韓領導人金正恩。
新加坡能夠接連舉辦多次國際矚目,如辜汪會,馬習會與川金會的大型會議,與其優良安全的經商環境以及國家採取「新加坡安定至上」的外交政策有著極大的關聯。 圖為美國總統川普與北韓領導人金正恩。   圖:新頭殼合成

新加坡,正居西方文明與東方文明交會處,美麗的「花園城市」國家,世界文明的交通、金融與旅遊中心,如今再次雀屏中選成為創世紀的美朝「川金會」之主辦地點。這除了說明新加坡在高端旅遊、會議以及國際活動中已成為各國領袖人士不做二想的最佳地點,這也再次證明新加坡正處在人類東西文明相互衝擊交流的中心。

新加坡能夠接連舉辦多次國際矚目,如辜汪會,馬習會與川金會的大型會議,並在人類歷史的重要里程碑中留名青史,與其優良安全的經商環境以及國家採取「新加坡安定至上」的外交政策有著極大的關聯。 

優良的商業環境

新加坡位於馬來半島南端,扼守馬六甲海峽最南端出口,其南面有新加坡海峽與印尼相隔,北面有柔佛海峽與西馬來西亞相隔。1819年,任職於英國不列顛東印度公司的史丹福·萊佛士與柔佛蘇丹簽訂條約,獲准在新加坡建立交易站和殖民地起,新加坡就逐步成為繁榮的轉口自由港;更由於地理位置特殊,新加坡在第二次世界大戰以前一直是大英帝國在東南亞最重要的戰略據點。

二戰後,挾其優良的地緣位置與承襲西方重約守信的商業文化作風,即使政治上受馬華種族紛爭之影響,一進一出馬來亞聯邦,新加坡不僅是東南亞的商業中心,更是西方人士要前往東方交流、洽商與旅遊的中憩站。

上個世紀80年代以來,新加坡依靠著國際貿易和人力資本的操作,迅速轉變成為富裕的亞洲四小龍之一員,同時憑藉著地理優勢,新加坡也是亞洲重要的金融、服務和航運中心。新加坡更是個多元文化種族的社會,也是全球最國際化與文化融合的國家之一。

1981年起,新加坡一直被日本研究機構評定為政經「零風險」地區;美國商業環境風險資訊(BERI)亦評定新加坡為穩定又富吸引力之投資地點;許多重要調查報告也載明,新加坡是亞洲地區政治與社會最穩定的國家,超越東京、大阪和香港成為亞洲最佳經商城市等等,都說明了新加坡是個政治經濟穩定度高與市場風險最低的亞洲國家之一。 

新加坡優先的務實外交

新加坡地狹人稠,又在獨立初期,內受共產黨動亂威脅,外則受困在馬來西建國初期的馬華種族衝突與印尼獨立後的強勢壓迫中,在大環境不利於國家建立中,為了追求國家安全與人民生活的安定,新加坡領導人體驗生存的不易與險惡,凡事都採務實主義,不唱高調,為了達到目的,不僅一切低調,甚至忍氣吞聲。

小是新加坡建國時面臨的實際問題,尤其在面臨馬來西亞與印尼兩大鄰邦時,新加坡不僅地小人少,又完全缺乏自然資源,如果不考慮人民生存的需要,那麼新加坡在面對強鄰時,可能連國家生存都會面臨風險。所以自獨立起,新加坡在面對馬、印兩國時,一律採取「事大原則」,並利用自己國際貿易的優勢,新加坡物流的強勁優勢協助國際經貿、金融與交通物流業不強的馬、印兩國。這種互補的產業模式,不僅整合了馬印新三國市場,更讓新加坡成為帶領馬印兩國產業往前衝的火車頭。

新加坡建國時由於種族糾紛與政治威脅之害,加上當時中國共產黨正資助東南亞各國共產黨武力奪權,使得東南亞華人跟著受害,為了生存,低調務實就是新加坡的外交決策,在列強之間新加坡深諳「等距外交」原則。凡事但問「苟有利於新加坡乎?」「裡子比面子重要」的生存哲學,讓新加坡從人人嫌棄的小島,一躍而為人人稱讚的國際珍珠。 

積極主動的行政團隊

新加坡在李光耀執政時建立的「企業型」行政團隊,主動為客戶服務,更是引領新加坡在各種國際行動與事件中謀得機先的重要基礎。

當川金會將在新加坡舉辦的消息發布後,新加坡政府有鑑於北韓手頭並非闊綽之邦,先是宣布願意承擔川金會中的各種費用,接著我們看到新加坡政府的外長就像酒店的招商經理一樣,在這短短的幾天先是跑到美國與美國國務卿商討川金會的籌備細節,接著又風塵僕僕地趕往北韓討論北韓的需求,這樣主動的付出與接洽,除了抓住川金會這個可以免費為新加坡打廣告、做宣傳的大好機會外,也在當仁不讓地告訴其他國家舉辦世界最高規格的國際活動,請叫我新加坡「第一名」。 

事大原則

新加坡能讓主要的國際會議願意在這個熱帶小島舉辦,對列強採取「事大原則」乃為主因,藉由「事大」而不得罪人的原則,讓朋友相信甚至信任他,更願意把左右國家命運的歷史性會議「川金會」在此舉辦,這就是新加坡能在國際舞台發光發熱,長袖善舞的根本原因吧! 

新加坡能夠接連舉辦多次國際矚目,如辜汪會,馬習會與川金會的大型會議,與其優良安全的經商環境以及國家採取「新加坡安定至上」的外交政策有著極大的關聯。 圖為美國總統川普與北韓領導人金正恩。
新加坡依靠著國際貿易和人力資本的操作,迅速轉變成為富裕的亞洲四小龍之一員。   圖:翻攝自維基百科/By Wolfgang Sladkowski
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